法律热线：
作者：褚朝新 吴伟
- 案件
最大涉黑团伙明日开审
重庆市原人大代表、渝强集团董事长黎强被控9宗罪
重庆市原人大代表黎强涉黑团伙案明日开庭审理，被告人多达31人，比重庆已开审涉黑案均多。该案中，有3名官员被控为“保护伞”。
黎强被控9宗罪
重庆检方起诉书指控黎强9项罪名：组织领导黑社会性质组织罪、聚众扰乱交通秩序罪、聚众扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共场所秩序罪、寻衅滋事罪、隐匿会计凭证和会计账簿罪、行贿罪、非法经营罪、偷税罪。同时被诉的还包括3名黎强家族成员：黎强妻子伍树芹、小舅子伍树峰、妹夫何永红。
被捕前，黎强为重庆市渝强实业(集团)有限公司董事长、总经理，曾任重庆市第三届人大代表、市巴南区工商联(总商会)会长。据起诉书披露，黎强团伙靠强占重庆客运市场非法获利，先后多次组织人员群体上访、制造群体事件，向政府施压从而获利。
3保护伞被起诉
根据起诉书，被控为保护伞的3人分别是：重庆市沙坪坝区交通运输管理所原所长肖庆隆、重庆市巴南区公路运输管理所原所长蒋洪、重庆市信访办来访二处原处长姜春艳。今年8月至9月间，3人因“涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪”被重庆市公安局巴南分局逮捕。
主审此案的法官介绍，因被告人多，案情复杂，该案将从26日一直审到30日。
- 发家史
制造群体事件向政府施压
先后操纵5次群体上访，获取营运指标等利益
为强占客运市场，黎强的惯用手法是：先投入车辆进行非法营运，然后采取拦车、砸车、堵路、打架斗殴等手段，排挤、打压其他客运公司，并通过操纵上访集访、制造群体事件向政府施压，借机获取营运指标等利益。
动辄派人堵路
2000年9月30日，渝强公司投入非法营运车辆20辆，引起公交公司不满。当日下午4时，黎强派手下率人到巴南区拦堵公交公司327、310等线路客车，并将车辆轮胎放气，造成省道渝合公路交通大瘫痪。晚8时，交通才得以恢复。
2001年5月，为了垄断其在巴南区鱼朝线的营运，阻止其他车辆在附近上客，黎强授意其手下拦堵另一公司车辆，导致巴南区进出主城区的主干道堵塞；警员赶到后，参堵人员不听劝阻，继续堵路，导致交通瘫痪。
2004年7月，重庆一公司经批准延长营运线路，部分线路与黎强的公司重合。黎强派人连续3天堵路，导致渝黔路部分路段瘫痪，并派人参加区政府就堵车事件召开的协调会，政府被迫停止另一公司的延线。
组织操纵群体上访
起诉书中，共列举了黎强团伙5次组织人员到政府机关上访或封堵公共场所，操纵上访和制造群体事件向政府施压获利。
2000年10月5日，为使公司违法营运的车辆获得营运资格，黎强召集手下开会，策划了一起群体上访，要求手下带人去重庆市人民政府上访，将事情闹大，迫使政府批准其营运。10月6日上午，其手下分乘2辆该公司客车，到重庆市政府集体上访。上访时，上访人员打出横幅，高呼口号。经有关部门协调，渝强公司最终获得了鱼沙线11辆营运车辆的指标，而公交公司只获得了9辆营运车辆的指标。
2006年7月2日，为了增加运营车辆的座位核定数，黎强召集手下开会再次策划上访。7月3日，黎强手下60多人到重庆市交委和信访办上访闹事。
事后，重庆市运管局等部门协调，将渝强公司该线路的12辆客车核定载客座位数由23座增加为29座的。
- 保护伞
黎强在三名保护伞的帮助下，让非法营运的车辆变成合法营运，并获得多条线路的营运指标。据起诉书称，3名保护伞受贿款55.5万余元，但他们帮助黎强非法获利近千万元。
1 纵容黎强换来一辆的士
蒋洪 2003年12月起，任重庆市巴南区运管所主持工作的副所长，2005年任所长。
2004年，黎强经营的渝强公司购买了38辆客车，在未取得道路运输许可的情况下非法营运。为让非法营运披上合法的外衣，黎强找到蒋洪帮忙，将非法营运车辆转为合法营运车辆。
2004年11月24日，为了回报蒋洪，黎强将其公司一辆出租车以19.5万元的价格承包给蒋洪，而当时该公司出租车最低承包价为26万元。
此后，蒋洪在长达2年的时间内，纵容渝强公司非法营运，致使该公司非法获利248万余万。
2006年9月，重庆市交通行政执法总队直属大队对渝强公司的38辆非法营运车处以罚款190万元，但公司未接受处罚。10个月后，黎强在蒋洪等人的帮助下，成功变身合法营运。
2 受贿48万为黎强牟利
肖庆隆 2003年8月起，任重庆市沙坪坝区运管所所长。
2004年，在肖庆隆的介绍下，黎强准备与文某收购该区钢城公司100辆营运车。黎强承诺，一旦收购成功，肖庆隆将得到干股。
收购过程中，文某因与其他人竞争引发矛盾。为了赢得收购，黎强派出十多人对文某的竞争对手进行威胁。
随即，肖庆隆利用管理职权进行协调，促成并帮助黎强的渝强公司与文某按比例经营70辆营运车。肖庆隆获得了黎强48万元感谢费。
在肖庆隆的帮助下，2005年6月，黎强获得了上述70辆车中49辆的营运指标。此后，肖庆隆放任渝强公司17辆客车进行非法营运，使渝强公司非法获利249万余元。
3 “协调”上访照收红包
姜春艳 1991年12月起，在重庆市信访办工作，2007年任来访二处处长。
2000年7月，渝强公司在未办理营运手续的情况下，擅自投放15辆依维柯客车营运，与另一公司的车辆竞争从而引发拦车、堵路等群体事件。
为了获得合法经营的指标，黎强组织人员到重庆市信访办上访，另一公司也上访。接访时，黎强找到姜春艳，要求她帮助其非法营运的车辆获得营运指标。姜同意后，指点黎强找重庆市交通局一官员帮忙。
在重庆市信访办的协调下，黎强获得11个营运指标。
2000年9月，黎强故伎重演，再次投放20辆非法营运车，并组织人员对其他公司车辆进行拦截、打砸和围堵，随即还组织人上访。
姜春艳再次接访，协调期间收取了黎强1000元的红包，再次帮助其得到11个营运指标。事成后，黎强再次送给姜春燕500元。
此外，姜春燕还多次帮助黎强，在黎刻意组织人员上访后出面帮助其非法获利。
起诉书称，2001年到2009年，以过春节拜年和平时聚会的名义，黎强共送给姜春艳1万余元现金。此外，姜的儿子上大学，黎强送现金3000元。2008年，姜的儿子和其女朋友到黎强驾校学车，黎强未收费。